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风清气正奋进正当时——旺茂农场公司以作风建设为抓手推进改革发展侧记

發布日期： 2020-11-23

? ? ? ? “变燎，变燎，差滴都某认得出系农场哎！(变了，变了，差点都认不出农场了！)”一位退休十多年的阿伯，从走进旺茂农场公司本部大门开始，嘴里就不停地重复这句客家话，“敢时看到，酱次只单位噢(现在看起来，才像一个单位)。”

? ? ? ? 走进旺茂农场公司，路两旁成荫的绿树和新建的红色文化广场交相辉映，办公大楼里员工精神抖擞、工作井然有序；生产现场一线，职工们正热火朝天收割剑麻，现代化猪舍在日夜赶工建设，综合地产售楼部人头攒动……农场公司上下涌动着干事创业的热潮。截至今年第三季度，该农场公司经营性利润完成率达到230.8%，大幅超额完成年度任务，成绩亮眼。旺茂，从一个戴着“贫困”帽的农场到今天的后发赶超、发展提速显著的企业，不得不说，这个转身很漂亮！

增強爲民服務意識，改善幹群關系

? ? ? ? “2018年前，也就是农场改制公司前，我们这里干群矛盾突出，三天两头就有职工群众到场部上访，堵领导办公室的门，闹农场大会会场，搞得农场领导都不敢来上班。”旺茂农场公司办公室副主任李锋说。“远的不说，仅2017年一年就有近300人到农场上访，一年到头从未间断，上级转办的信访事项几乎每个月都有几件，称斤算的话，信访信件一年就达几十斤。”原旺茂总场信访室负责人说。在这种环境下，农场公司的领导干部应付职工群众上访都已经焦头烂额，哪还有时间和精力带领大家谋主业求发展？由于接访任务重，办结率不高，很长一段时间，农场公司一部分工作人员碰见来上访的职工群众，习惯以躲的方式来应付，实在躲不过去就想方设法撇清关系。碰见村民霸占农场的土地就和稀泥，嫌麻烦、怕惹事、不敢担当、没有奉献精神。有些信访件反映的是20多年前的事，更有些是50多年前的事，导致农场公司干群关系不断恶化，领导干部在职工群众中毫无形象和威望可言。为了走出这个困局，旺茂农场公司领导班子迅速召开“夯实群众基础，转思想、转观念、转作风、谋发展”工作会议，公司党委书记、董事长彭晋钦在会上指出：“我们这里上访严重，农场公司地位低，除了当地民风彪悍之外就没有别的原因了吗？我想，我们的干部作风问题才是关键。”他提出，全体干部要主动出击，变上访为下访，主动去解决职工群众的“急难愁盼”问题，将矛盾化解在基层。对全场多年来积累的信访案件进行一次全面梳理，分轻重缓急，该解决的解决，该解释的解释，该打击的打击。2018年第四季度，旺茂农场公司开展“职工群众历史遗留问题攻坚季”活动，对有困难的职工群众及时进行帮扶，对不了解情况的职工群众进行及时宣传，对模糊认知及时进行廓清，对怨气怨言及时化解，对错误看法及时引导和纠正，对恶意扰乱企业生产经营的及时打击，涉嫌违法的对接公安机关。经过3个月的努力，历史积累的27件信访件全部办结，办结率100%，2019—2020年两年零上访，实现了“导得顺”“管得住”风清气朗的局面。

健全信訪維穩制度，扭轉發展環境

? ? ? ? 稳定压倒一切。为了能够集中力量发展生产，营造一个宽松和谐稳定的发展环境，减少企业发展阻力，旺茂农场公司改制后，结合实际，将信访维稳工作作为重点工作抓紧抓实，先后制定并印发了维稳问责制、维稳工作预案、应急工作预案等一系列信访维稳制度，成立了维稳工作领导小组和应急工作小组，完善信访维稳指挥体系、预案体系、处置体系和保障体系，党委书记挂第一责任人，公司领导实行信访事项挂件制，对突出、重要和难题亲自指导、督查和催办。同时，创新党委书记问效制和“问题面对面，工作实打实”工作机制，坚持“群众利益无小事，小事也当大事办”为原则，以“管得住总要求”和“管得好真本事”为主线，举全公司之力夯实群众基础，扭转企业发展环境。“现在不同以前了，以前随便一个村的村民都敢占用农场一个山头几十亩地种糖博荔枝、速生桉几十年，而占用农场土地建猪栏、建房的更是不计其数，这两年农场公司在新班子领导下，我们收回了五六千亩长期被农村侵占的土地。”旺茂农场公司生产经营部副部长朱标说。2019—2020年，旺茂农场公司联合地方党委政府共收回5000多亩长期被村民霸占的国有土地，抓捕13名违法侵占国有土地的村民，其中拘留9人。自此，在当地形成了“农场公司国有土地侵占不得”的局面。

多措並舉強管理，提振隊伍精氣神

? ? ? ? 2018年以前，旺茂、桂南、长春、茂青、白平几个农场公司都拖欠员工工资近半年，历年拖欠其它账款达一千多万，农场公司连最基本的干部职工差旅费都无法报账。工资发不起，员工不想干，上班时间大部分办公室门都关着……涣散的人心让农场发展举步维艰。

? ? ? ?“大多数人都认为农场公司的主要问题是经济问题，我认为，比经济问题更严重的是我们的干部思想问题、作风问题。”彭晋钦说，全国首届劳模、全国优秀共产党员庞祖玉退休之后义务为国家守山护林34年，直到生命最后一刻都在守山护林的途中，用实际行动生动诠释了奉献精神。而我们有的干部只想当官不想干活，已经忘记“奉献”两字怎么写了。一针见血，扎到了企业病灶症结，并对症下药开“药方”。——?一方面，公司以回收员工个人拖欠农场的借款作为突破口，第一时间到桂南农场召开全体干部工作会议，将已经梳理的员工历史欠款发到有欠款的员工手中，并明确指出，如在规定时间内不将拖欠的款项足额缴清，将予以除名。高压之下，员工的历史欠账在规定时间内全部缴清，其他几家下属农场公司员工历史欠款也以相同的方式得以收缴上来。同时，加强与博白县委、县政府沟通对接，要回地方拖欠的农场土地款，初步解决群众问题和企业员工吃饭问题。? ? ? ? ?—— 另一方面，通过“解放思想大讨论”，提升干部队伍的精气神。该农场公司因地制宜推出了接地气、显成效的得力举措：加强干部队伍建设，打破以往干部任用惯例，不搞论资排辈，谁能干就用谁，谁干不好谁走人；优化产业发展，因地制宜大力发展“一猪二麻三地产”主导产业；助农助产助学，“一户一策”摘掉白平农场公司“贫困农场”帽子；建章立制，完善企业现代化治理体系，规范经营管理，激发企业内生动力和发展活力；夯实群众基础，多做有利于团结群众的事，多做有益于群众的事，真正做到领导干部抱成团，人民群众抱金砖；守住底线、抓好廉洁，营造风清气正的干事创业环境。

? ? ? ? 持之以恒抓作风建设，凝聚了该企业重整行装再出发的磅礴力量。旺茂农场公司在农垦改革“两个3年”、土地确权转移登记发证、企业转型升级等工作中跑出了“旺茂速度”，打造了一支敢啃硬骨头、善啃硬骨头的干部队伍，场容场貌、干部职工干事创业的精气神得到了前所未有的改善。

藍圖已繪就，奮進正當時

? ? ? ? 引用旺茂农场公司在推进集团两项战略任务落地见效访谈录中的一段对话：

? ? ? ? 问：旺茂农场公司作为集团“三年行动计划”战略协同型龙头企业，具备什么优势条件？

? ? ? ? 答：“农垦集团“三年行动计划”赋予旺茂农场公司的战略定位是战略协同型龙头企业……争当战略协同型企业，旺茂农场公司具有充足的先天优势和后发动力，将紧紧依托良好的产业基础和政策支持两大优势，全力以赴当好战略协同型龙头企业” 。? ? ? ?

? ? ? ? 问：旺茂农场公司作为健康文旅项目开发和剑麻生产基地，如何协同配合悦桂文旅公司、剑麻集团实施發展戰略？

? ? ? ? 答：“一是协同配合悦桂文旅公司实施發展戰略，建设乡村振兴、健康文旅项目开发建设规划点；二是协同配合剑麻集团实施發展戰略，建设高标准剑麻基地”。? ? ?

? ? ? ? ……? ? ? ?“农场公司漂亮转身的底气，在于回应与落实、整改与督察，在于上下级联动、部门间联动、干群间联动，在于科学研判、快速决策，在于担当和奉献，在于真诚接地气，在于‘民有所呼，我有所应’……相信在全体干部职工的共同努力下，农场公司今后的发展一定会顺风顺水，一定会大有作为！”彭晋钦自信地说。

藍圖已繪就，奮進正當時。当前，农场公司上下迅速掀起学习贯彻党的十九届五中全会精神热潮。广大干部职工纷纷表示，要认真领会全会精神，全面抓好贯彻落实，努力将全会决策部署落实到具体工作中、体现在发展举措上，奋力谱写新时代农场公司改革发展新篇章，以优异成绩向农垦集团第一次党代会献礼。（李长胜）